天津出台方案鼓励发展灵活用工平台，云账户扎根天津服务亿万劳动者追求美好生活

2024年07月30日

天津城市景观

摘要：2024年7月2日，天津市人民政府印发《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》，明确鼓励发展灵活用工平台等新业态新模式，打造最优发展环境、给予行业长期发展最稳定预期。云账户扎根天津一流法治营商环境，坚定信心，持续提升自身服务能力，服务产业链各方长期稳定健康发展。

2024年7月2日，天津市人民政府印发《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》（简称《方案》），《方案》旨在加快推动天津现代服务业高质量发展、培育现代服务业竞争新优势，提出支持人力资源服务领域平台经济健康发展，鼓励发展灵活用工平台等新业态新模式。云账户扎根天津一流法治营商环境，服务新就业形态劳动者高质量充分就业。

《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》内容截选

一、1亿劳动者选择，灵活就业深刻影响和重塑生产关系格局

历经7年多的发展，云账户服务全国新就业形态劳动者超过1亿人。在过去的39个月里，云账户服务的新就业形态劳动者，每个月净新增服务人数超过100万人，也就是说，在服务超1亿名劳动者的基础上，未来每个月云账户还会遇见从未遇见过的100万名新的劳动者，这个增速在过去3年多没有降低过，反映出当前持续的就业压力。这样一个规模庞大的群体，背后是一种不同于长期就业的新型生产关系的深刻变革。这种变革，源自数字技术推动生产力的发展，劳动者自身素质整体提升，对市场主体、生产资料的依附程度整体降低，地位更加平等，无论是暂时没有长期就业机会，或者长期就业收入不及预期、从事第二职业增加收入，灵活就业使劳动者可以依据自己的实际情况、兴趣爱好等更自由选择职业，也更有机会跳出原来的组织形式，在他们感兴趣的领域积累技能、提供服务。同时，面对经济下行压力、就业结构性矛盾加剧等情况，市场主体可以通过灵活就业，保持用工需要与自身正常运转的平衡，进而有机会提供更多的就业岗位。在多方主体共同选择下，灵活就业发展成为新常态的就业形态，成为与长期就业并行并重的生产关系，在未来数十年或更长久的时间里，两种生产关系共同组织生产力、构建充满活力的就业生态，使不同年龄、技能和偏好的劳动者，都能找到适合自己的就业方式，创造自己的美好生活。

二、应对机遇挑战，扎根天津一流法治营商环境服务亿万劳动者追求美好生活

每一位劳动者背后都是一个家庭，都承载一份梦想、一份希望，1亿个家庭参与到灵活就业里，打工、挣钱、过好日子，实现他们的美好生活、守护我们的美好生活。在灵活就业加速发展的过程中，也面临着一些有争议且敏感的问题，比如，劳动者权益保障的问题、经济活动性质判定的问题、公平享受政策的问题等。如何解决这些问题，让亿万劳动者的权益得到更好的保障，让市场主体更放心地使用灵活就业新型生产关系组织生产力发展。云账户在业务实践中不断尝试思考，应进一步探索完善相应的制度体系，为各方主体提供更多的激励和保障，给予他们对未来发展最坚定的信心。

一直以来，天津始终坚定不移支持灵活就业新业态发展，从关系行业发展的行业标准建设、政策体系建设、发展平台建设等多个方面着手，例如，出台全国首个共享经济领域省级行业管理办法、支持企业参与国家级法治课题研究、推动灵活就业领域政务数据互通等，不断引聚市场化资源要素、提升政务服务效能，全力打造市场化、法治化的一流营商环境，为市场各方提供最坚实的发展基础，形成灵活就业新业态发展的新高地。

当下，天津立足区域经济特点、聚焦现代服务业高质量发展，制定出台《方案》，明确提出“支持人力资源服务领域平台经济健康发展，鼓励发展灵活用工平台等新业态新模式”“围绕灵活用工、循环经济物流等领域，支持现有平台企业拓展业务范围”，在复杂多变的市场环境中，为市场主体坚定信心、指明方向，更加坚定云账户做好自己的事情、服务亿万劳动者追求美好生活的信心和决心。

三、面向长远未来，凝聚各方力量不断推动灵活就业服务行业向前发展

2024年6月13日，国务院发布《公平竞争审查条例》（简称《条例》），将于2024年8月1日起施行。《条例》作为保护和促进公平竞争的重要举措，为市场主体创造更加公平的法治营商环境，推动市场竞争更加充分有序、市场活力更加充分释放，灵活就业服务行业的竞争将进一步聚焦到服务质量、合规发展、创新能力等核心要素上来，行业企业需要通过不断提升自身的服务质量，满足各类市场主体的需求。

天津出台的《方案》在《条例》所构建的全国统一大市场公平竞争框架下，致力于为包括灵活就业在内的各类新业态新模式打造效率更高、市场环境更佳的发展环境。云账户坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在地方各级党委、政府倾心打造的最优法治营商环境下，灵活就业新业态将真正迎来行业蓬勃发展的新环境、新机遇，实现更高水平发展。

面向未来，在不断变化发展的内外部环境中，云账户始终坚定发展信心，积极参与探索行业法治建设，持续提升自身能动合规服务能力，服务产业链各方长期稳定健康发展。