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云账户推动解决灵活就业人员兜底保障问题的汇报

2021年6月22日

云账户推动解决灵活就业人员兜底保障问题的汇报

2021年6月22日,全国政协十三届常委会第十七次会议通过联动协商形式举行分组讨论。云账户董事长杨晖向中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋汇报,为零工经济高质量发展建言献策,推动解决灵活就业人员兜底保障问题。以下是杨晖的汇报实录:

灵活就业人员具有较强自主性,与平台企业人身依附性弱化,双方较少签订劳动合同,客观上大幅提高了全社会资源供需匹配效率,为劳动力松绑,促进了就业率的最大化,零工经济也因此蓬勃发展。党中央、国务院非常关心灵活就业人员的兜底保障问题,已出台很多有关灵活就业的政策性文件。当前灵活就业人员参保还面临问题:一是具有参保意愿但参保率低,对具体保险种类需求存在差异化。灵活就业人员收入低,社保主要依靠个人缴纳,普遍追求现金收益最大化而选择不参保。调查显示,如条件改变,90.86%的灵活就业人员有较强参保意愿。实践中,大的平台企业推出适用于本平台的方案,如部分外卖和网约车平台等,其集中在重疾和职业伤害,不涉及医疗和养老保险。二是社保责任主体缺失。在非劳动关系下,平台企业没有法定义务为灵活就业人员缴纳社保,基于劳动者身份认定的权益保障路径行不通。调查显示,在362份零工经济劳动争议的司法判例中,认定灵活就业人员和平台企业是劳动关系的占47%,其多数是因为存在第三者损害赔偿等外在压力。三是制度尚不完善。大多数地方有户籍限制,很难在工作地参保;参保险种各地不一,主要开放医疗和养老保险;社保转移接续困难,易断保停保,以上限制对灵活就业人员更加突出。总结来看,灵活就业的新业态促进了生产力进步,当前主要矛盾在于对灵活就业人员的全面保障将大幅增加平台企业运营成本,影响就业率的最大化和零工经济的健康发展的矛盾。

建议合理界定平台企业责任,采取一些强制性缴纳社保的手段,实现灵活就业人员社保全覆盖,解决兜底保障问题:一是实现无工不保,利用平台市场地位的优势,加强数据赋能。在新发展阶段,所有劳动都应该在有社保的情况下完成。平台企业天然具有代缴社保的市场地位便利性。建议由完成劳动者收入发放的平台企业承担投保职责,压实该类平台企业主体责任,预先扣缴灵活就业人员的社保费用。政府通过数据赋能平台企业,精准识别未参保人群。二是合理分担,政府与平台企业、灵活就业人员共建共治。平台企业作为社保最重要的责任主体,承担组织者、落实者和执行者的多重责任,大平台多担责。平台企业负责搭建社保服务系统并承担职业伤害和生育保险费用,养老和医疗保险费用由平台企业和灵活就业人员各承担50%,保险公司开发相应社保产品并适当让利,灵活就业人员采用按单或按笔的与收入挂钩的方式缴纳社保费用,同时以国务院授权的方式强制规定平台企业和灵活就业人员的社保缴纳责任,合理确定缴费方案,分工协作构成共建共治的社会保障体系。

云账户坚定遵从配合监管打击不合规业务行为,服务新业态健康发展
灵活就业新业态与经济发展、就业民生直接相关,党和国家高度重视,千方百计保障灵活就业新业态的健康规范。监管就是最好的服务,从中央到地方多层级监管的基本原则是合规就坚定支持,不合规就严厉打击。做好合规是长远发展的现实需要和本质特征,根本要求是要业务真实、守好边界,任何企业和个人都应用长远眼光看待行业和自身发展,把握好持续合规与长远发展、全局利益与局部利益的关系。
云账户观察 | 从过境免签政策扩容看大国竞争和人才强国战略
我国144小时过境免签政策已扩大至54个国家、适用口岸增至37个。依托西方人民“相信自己看到的”整体性心理,为他们走进真实的中国创造充分便利。过境免签政策扩容是中国扩大对外开放的又一步,也是中国吸引全球人才的进一步。敞开怀抱,面向人才持续提供并优化各方面配套政策,为全球人才创新创业打造最理想的“栖息地”。
云账户观察 | 从GDP上半年5%增长看中国,感受中国人民的坚毅和韧性
今年上半年我国在内部困难、外部打压下实现5%的经济增长,成绩来之不易。中国人民的韧性、勤奋就是最大底盘、最强动力。面对困难,绝大多数中国人民没有躺平,每一条奋斗路都主动尝试,每一次尝试都是机会,加起来就是中国经济向上向好的伟大力量。中华民族的伟大复兴、中国人民的美好生活就孕育在中国人民的伟大韧性之中。
云账户学习三中全会精神,感悟并坚定推动生产关系和生产力更好相适应
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。云账户学习全会精神,思考推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应的实现路径,坚定信心推动灵活就业服务行业持续健康发展,助力最大程度保障人民的就业权,促进更高质量更加充分就业,奋进中国式现代化。
天津出台方案鼓励发展灵活用工平台,云账户扎根天津服务亿万劳动者追求美好生活
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学习《公平竞争审查条例》,承诺不停服务不涨价,唱响中国经济光明论
2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例(简称《条例》),将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台,彰显党中央、国务院推动建设全国统一大市场的坚定决心和务实措施。云账户坚定唱响中国经济光明论,正视过去的问题,重整行装再出发,坚定未来发展信心,明确承诺绝不涨价、坚持长期服务,以更加坚定的步伐和更加饱满的热情迎接未来的挑战和机遇,努力为各方提供更优质服务。
云账户强化“如我在诉”理念 服务新业态劳动者高质量充分就业
当前我国灵活就业人员已达2亿人,成为推动经济社会发展的重要力量,但由于新业态相关的法律法规还不完善,新就业形态劳动者话语权较弱、权益维护能力较低,2亿人的新情况新诉求不能得到及时有效解决。云账户学习借鉴司法机关“如我在诉”理念,主动思考探索,为劳动者争取每一分合理合法合情的权益,服务人民高质量充分就业。
云账户 | 关于不法分子冒用云账户名义实施电信网络诈骗的声明
近期,有不法分子冒用云账户名义,骗取劳动者信任,收取费用、非法牟利。云账户坚持依法合规经营,从未与任何主体合作或授权任何网站、App,开展任何形式的收费业务。云账户提醒广大劳动者,增强安全防范意识。
回应社会关注:集中力量奋进中国式现代化的云账户实践
人民就业、挣钱、消费、过好日子的需要是行业最大基本面,云账户的发展源自市场的需求,云账户集中力量推动新业态法治建设,坚定做“大我”,让行业只有合规的业务,与产业链各方、社会各界共筑行业发展最优生态。
云账户学习贯彻天津市“十项行动”的30条工作举措
天津市委市政府谋划部署实施“十项行动”,云账户深入学习,形成30条具体工作举措,将市委市政府战略部署转化为指导企业发展的具体战术战法,指导公司方方面面的业务实践,为天津经济社会的高质量发展贡献力量。
云账户董事长杨晖在《中国应用法学》期刊发表论文《平台用工三分法的实现路径:争议与抉择》
近期,《中国应用法学》(2023年第2期),刊发云账户董事长杨晖论文《平台用工三分法的实现路径:争议与抉择》。这是社会各界共同研究的成果,汇集企业客户、司法机关、专家学者的真知灼见,共同推进新业态法治建设。
云账户学习贯彻党的二十大精神之中国式现代化五个特征和五个必由之路
云账户学习贯彻党的二十大精神,学习中国式现代化五个特征和五个必由之路,从灵活就业服务行业思考,形成15个发展目标和20条工作举措,为助力人民就业增收,服务行业法治建设,促进新业态健康发展贡献力量。
云账户学习贯彻落实党的十九届六中全会精神的十个方面工作和40条具体举措
云账户学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,形成十个方面工作和40条具体举措,立足抓落实、谋未来,指导企业在党建引领下帮助最广大人民更加充分更高质量就业。
《人民日报》刊登云账户董事长杨晖署名文章《“云”上拓宽致富路》
简介:2020年11月29日,《人民日报》第5版刊登了云账户董事长杨晖的署名文章《“云”上拓宽致富路》。文章介绍了云账户利用数字化手段、通过云上赋能的方式,让更多贫困户在“云”上实现脱贫致富;疫情期间推出个体经营者“线上秒批”电子营业执照服务助力稳就业保民生;认领并结对帮扶12个挂牌督战贫困村(4个在甘肃、8个在新疆,均已摘帽)以及在甘肃开展产业扶贫等情况。以下是《“云”上拓宽致富路》全文:
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