云账户关于《平台经济：我国经济行稳致远的重要力量》的学习思考

2023年6月29日

平台经济作为数字时代生产力新的组织方式，正在深刻改变人们的生产生活方式，对推动产业升级、优化资源配置、贯通经济循环发挥着愈加重要的作用，为产业发展和经济增长注入强劲动力，成为新时代经济发展的重要引擎。重庆社会科学院主办的《改革》2023年第2期刊发《平台经济：我国经济行稳致远的重要力量》（简称文章），文章分析了平台经济促进经济发展的作用机制，论述了我国平台经济现在的发展态势和面临的主要挑战，阐述了我国平台经济未来高质量发展的路径选择。云账户深入学习思考，汇报如下。

一、平台经济释放强大动能的作用机制

我国平台经济发展呈现的主要特征有：业态日益丰富，平台经济网络效应与外部效应进一步提升；主体更为多元，平台运行规则的公共品属性日益突出；数据价值凸显，数据价值创造与增值正形成全新的数据价值链理论，并不断深化。

（一）平台经济引领发展的作用机制

文章认为，通过减少产业间信息不对称、打破时空壁垒，实现产业间跨界融合、关联协作。通过精准预测消费者需求，改变了实体企业盲目生产造成的原材料损耗、生产资料浪费和库存积压等，实现降本增效。通过联结企业、生产线、仓储、物流等形成产能巨大的“云工厂”，构成一种协同制造业供应链体系、众包服务平台、生产物联网的分布式生产模式。一些头部平台企业建立了基础研发机构，开始探索基础科学领域，引领科技创新。企业和消费者联网通过访问平台海量资源，引领消费增长，促进全国乃至全球的商贸交流。

（二）平台经济创造就业的作用机制

平台吸纳创造就业靠的是“一点带面”“一点带链”，如一个电商主播带动数个淘宝村，一个平台电商带动多条产业链。平台活跃了经济的微观细胞——中小微企业，使得过去依赖规模生产才能完成的生产经营行为，现在可交由小微企业完成。据统计，我国中小微企业提供了超过80%城镇就业岗位。平台改变原有固定用工模式，劳动者可在多平台、雇主间转换，时间空间自由，劳动报酬计算方式也更为灵活。

（三）平台经济提升国际竞争力的作用机制

文章介绍，跨境营销方式花样翻新，如云端直播平台、数字会展等，帮助开拓国际客户。洽谈磋商阶段，大数据、虚拟现实等技术减少由地理、语言带来的沟通障碍。交付结算阶段，无纸化数字单证平台、电子口岸和线上保险等使进出口更加便捷。跨境电商平台利用自身技术和财务优势蹚路先行，中小微企业搭便车进入海外市场，将产品与国际消费者联结起来。工业互联网平台可以促进国内生产要素循环流转，加强与国外产业联系，链接进入国际产业链高端环节。

二、我国平台经济的发展态势

自2003年5月我国第一个平台“淘宝”诞生至今，平台经济已经发展了20年，成绩巨大。进入新时代十年，特别是经过近两年的治理，迈入更加合规、健康的发展轨道。

（一）平台经济已成为引领发展的重要引擎

文章介绍，2022年我国数字经济规模已超过45万亿元，数字经济与平台经济规模居世界第二。消费互联网平台激发内需活力，如餐饮领域，2021年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约21.4%；出行领域，2021年网约车客运量占出租车总客运量比重约31.9%。工业互联网平台成为经济新增长极，截至2022年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过150个，连接工业设备总数达到7,900万台，服务工业企业超过160万家。

（二）平台经济促就业效果显著

文章列出多项数据予以体现。在催生新岗位新职业方面，中国互联网络信息中心发布数据显示，2022年重点监测电商平台累计直播场次超1.2亿场，活跃主播近110万人。截至2022年7月，我国已有97个数字职业。工业互联网平台也创造了许多新生交叉岗位，据中国工业互联网研究院测算，2022年我国工业互联网带动新增就业105.02万人。在保障灵活用工方面，平台经济通过数字化方式提升了供需对接能力，2020年我国企业采用灵活用工的比例达55.68%，2021年底灵活就业人员已达2亿人。在助力人才返乡创业就业推动乡村振兴方面，据不完全统计，2021年电商平台累计带动771万农民就地创业就业，2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元。

（三）平台经济在国际竞争中大显身手

2022年10月发布的《麦肯锡全球支付报告》显示：我国的零售电子商务销售额约占全球的50%。我国市值排名前十的平台企业中，超过70%已进军海外市场。2021年，我国进口跨境电商平台市场规模超3.2万亿元，跨境进口电商用户规模约1.55亿人。工业互联网平台在国际竞争中崭露头角，其中的龙头企业——树根互联，已成功进入欧洲、东南亚等海外市场，为120多个国家和地区的工业企业提供落地方案。

三、我国平台经济发展面临的挑战

我国平台经济发展可整体分为三个阶段：2008-2015年，爆发式增长；2015-2019年，并购重组频现，竞争加剧，风险累积；2020年至今，完善治理，朝更加合规、健康方向发展。

部分平台企业发展还要突破瓶颈。部分平台企业存在垄断经营、无序扩张等问题，可能通过并购消灭潜在竞争对手，要进一步加强引导。创新能力受到制约，欧美对我国部分科技企业封锁打压，关键核心技术本土供给不足，受制于人。

劳动保障机制还要继续完善。灵活就业人员收入不稳定，针对基本养老和医疗保险，自主缴纳社保，一定程度上增加了负担。目前广东、四川等地，已向灵活就业人员开放了工伤保险，多数省份的灵活就业人员拥有一定水平的社会保障。

参与国际竞争的能力有待提升。在联合国贸易与发展会议发布的2021年数字跨国企业TOP100中，我国平台企业仅有百度、阿里巴巴、滴滴和腾讯四家，且净利润规模较小，海外收入占比低于平均水平。我国跨境贸易平台上的部分商家缺乏对国际消费者的了解，客户黏性不强。工业互联网发展水平落后于消费互联网领域，应用场景少。

四、我国平台经济发展的路径选择

2022年中央经济工作会议强调要着力稳增长、稳就业，这为平台经济复苏营造良好环境，促进规范健康持续发展。

（一）平台经济要在引领发展上发力

文章建议，政府要完善相关激励机制，对平台企业在新技术、新业态等方面的探索给予更大支持，集中推出一批“绿灯”投资案例。继续坚持包容精准审慎监管态度，我国平台经济刚开始进入常态化监管，不宜简单照搬欧美实践经验。监管政策要关注“可竞争性”条件，即潜在竞争者进入或退出市场的便利度。加快出台隐私保护、数据确权、算法设计等相关法律法规。下大力气攻克半导体芯片等技术难关。关注全球新一轮数字经贸规则博弈动态，通过多、双边合作机制，构建更有利于我国平台经济发展的国际规则体系。提升工业互联网平台创新能力，打造一批面向多场景需求的数字化平台。支持平台企业依靠市场优势、信息技术、数据资源，赋能实体经济发展，并适当予以贴息、补贴或精神褒奖。

（二）发挥平台企业创岗位稳就业关键作用

据滴滴数据，约20.4%的滴滴司机是下岗职工。据美团数据，美团外卖骑手77%来自农村，其中约1/4来自脱贫前的国家级贫困县。服务型平台可以为普通劳动者提供就业机会，从求职到上岗平均两天，且收入可观。提供针对新兴职业劳动者的技能培训，培养复合型人才，提升就业者的数字素养、职业技能。健全完善社会保障体系，政策创新重点放在社保缴费比例、劳动者权益维护、失业救济等方面。

（三）平台企业要更加主动参与国际竞争

要重视培养骨干平台企业，加速建设形成一批国际一流平台。鼓励创新，加快推动在境外设立研发中心、科研基地等。积极推动海外仓建设，培育通关、结汇、物流、仓储等跨境电商产业生态圈，提升国际贸易便利化水平。鼓励跨境平台参与国际商贸渠道拓展、国际贸易争端解决等。平台企业要加快现代物流体系建设，结合区块链技术，开启跟踪跨境商品的物流全链路信息。鼓励工业互联网平台企业加大创新投入，把创新重点放在基础软硬件、核心元器件、关键材料和生产装备等领域。引导平台企业加大资源共享和数据开放，支持数字技术开源社区等新型创新联合体发展。警惕以美国为代表的西方国家将国内规则国际化，要提出涵盖跨境数据流动、数字税收征管、移动支付等领域的“中国方案”，为平台在国际市场大显身手创造有利条件，成为坚强后盾。

作为未来的朝阳性产业和推进中国式现代化的新动能，平台经济必将以更快速度和更高质量发展。在各种政策利好下，平台企业大显身手正当时，助力我国经济行稳致远。

原文详见：平台经济：我国经济行稳致远的重要力量

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