云账户关于《全国统一大市场视域下平台经济再定位》的学习思考

2022年10月26日

2021年我国数字经济规模达45.5万亿元，占国内生产总值的39.8%。平台经济作为数字经济的重要组成部分，现已成为提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环的重要推动力量。2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》），从全局与战略角度明晰构建全国统一大市场的总体要求和主要目标，并全方位提出建设措施。《当代经济研究》2022年第9期刊发的文章《全国统一大市场视域下平台经济再定位》（简称文章），从平台经济这一独特视角出发，运用马克思主义理论、经济学原理相关知识对平台经济进行解读，将平台经济功能机理与《意见》中多个措施进行契合，认为制度保障是建设全国统一大市场的软件设施，将平台经济定位为助力全国统一大市场建设的硬件支撑，提升平台经济在经济社会大局中的定位。云账户基于服务平台经济业务实践，认真学习理解文章，主动思考如何促进平台经济在全国统一大市场建设中发挥更大作用。

一、全国统一大市场视域下平台经济内涵

（一）时空观下的平台范畴

文章从马克思主义中时间与空间两个维度对平台内涵进行解读。从时间层面来看，平台可看作商品流通领域中“商品停顿”的加速器。以货币为媒介的商品交换分为“商品-货币-商品”过程，其中“商品-货币”这一阶段被称为“商品交换中的惊险跳跃”，体现了将商品卖出转换为货币的艰难。与传统市场相比，平台可借助数字技术，精准解决供需矛盾，高效实现商品货币交换，维持市场畅通与价格平稳。从空间层面来看，平台可看作流通领域中各类市场集聚的中心，并有着无限纵深扩张的潜力。平台可打破地理界限，聚集买卖双方，并聚合线下各类市场形成线上虚拟大市场，协同现代物流技术，高效实现“商品-货币-商品”转换。综合时空维度，平台可在极短时间内促进商品的空间流动，助力建设宽阔开放的全国统一大市场。

（二）现象与本质下的平台经济范畴

文章从马克思主义中一组辩证关系“现象与本质”出发探析平台经济内涵。现象上，平台经济是在互联网、大数据、5G等数字信息科学技术勃兴变革下衍生出的新型生产力，极大促进了社会经济发展；本质上，平台经济是数字经济下与新型生产力对应的新型生产关系。不同所有制下的生产关系有不同内涵，在社会主义生产方式和全国统一大市场建设视域下，平台经济的最终目标是：消除两极分化，促进分配公平，以实现全体人民共同富裕。

二、平台经济提升站位，推进全国统一大市场建设

（一）发挥平台经济公共基础设施的效能

文章表明平台经济除了作为一种渗透到生活各个方面的技术工具与商业模式外，还可发挥自身公共属性和服务能力，定位于公共基础设施平台，承担社会治理效能，高度契合《意见》中“建设现代流通网络”和构建统一要素市场等举措。首先，平台经济可利用数字技术，推动国家物流枢纽网络建设，进一步搭建统一的大物流平台，优化商贸流通基础设施布局，全方位提升商品跨区域联通效率。其次，平台可打造全国统一的要素市场。劳动力要素市场方面，平台经济可利用智能平台降低供需双方搜寻成本，大幅减少周期性失业与摩擦性失业，盘活劳动力市场；资本要素市场方面，平台经济下衍生出的数字金融，使得资本供需双方信息高效对齐，降低资本错配率，数字金融还通过定制化服务将小微企业纳入服务范围，拓展融资群体；数据要素市场方面，数据要素已逐步成为与劳动力、资本等要素并列的第三类生产要素，能否及时获取有效数据信息已成为决定经济活动效益的关键因素。平台作为数据集聚与交易中枢，在数据统一市场构建方面具备天然优势，传统要素与数据要素在平台经济中汇聚，形成乘数规模效应，进一步提升各类要素配置效率。《意见》中还提到，在现代经济中还有技术、能源与生态环境等非传统要素，平台经济亦可借助庞大的网络资源统筹各类要素，并模糊要素交换的时空界限，实现要素交易各环节联通。

（二）发挥平台经济数字优势

文章从“平台经济为大市场提供数字技术、助力建设数字有为政府”两个方面阐述平台经济的数字优势，助力《意见》中“推进市场监管公平统一”重要措施高水平实现。首先，平台经济作为数字技术的深度实践者，为大市场成功高标准建设搭建有效的信息沟通渠道，为大市场建设奠定坚实地基；其次，平台经济可赋能助力大市场打造数字有为政府，构建及时的信息处理和反馈机制，提升政府治理效能。一方面，数字技术可使得政府各部门公共数据互通互享，政府在平台上一站式调取数据进行审批，提升政务效率；另一方面，平台可对多源信息进行实时跟踪并进行分析处理，对异常数据自动预警，真正实现数字监管；此外，平台可广泛采集、快速处理和分析各类产业数据，为政府分析经济形势提供精准依据，为制定宏观调控政策提供有力依托。

（三）平台经济为大市场建设提供流通效率支持

文章论述了平台经济提升大市场流通效率的三个途径，为《意见》中“推进市场设施高标准联通”提供坚强支撑。首先，平台经济本身就是一种各类市场高度集聚的经济组织形态，是商品互换的桥梁。平台聚集各类资源的供需信息，高效撮合交易，并凭借及时优势和前沿信息，指引各类市场调整商品生产方向，以满足市场多元性和多层次消费需求，实现市场供给侧与消费侧之间的动态平衡。其次，平台经济凭借数字技术与资源聚合优势打通制约交易环节的关键堵点。在打通区域限制方面，平台经济将数字赋能生产、制造、物流和服务各环节，让处于不同地域的生产者、经销商、物流商和消费者实现互联互通、交易合作和协同发展；在打破城乡壁垒方面，平台经济作为乡村特色产品展示的窗口，直接提振农产品销售，进一步打造从农业生产、农业加工、农业销售、农业物流到农业金融的各环节畅通完整的农业产业链，盘活乡村经济；在开拓国际市场方面，平台经济借助现代物流技术，培育海外仓储、物流、支付、通关、结汇等全流程生态圈，打造国内国际大循环。再次，平台经济通过完善信息交互渠道提高大市场流通效率。平台经济为大市场的现代流通网络提供及时的流通信息，并为大市场中各类要素市场提供最新的供需信息，推动着市场生产、分配、流通、消费各环节的有效衔接，有效减少因信息不对称造成的盲目生产和生产过剩，有力促进供给侧结构性改革。

（四）加强引导平台经济健康发展

文章表述平台经济虽作为建设全国统一大市场的硬件支撑，但也存在如数字剥削、数字垄断、干预市场的行为，因此要对平台经济进行引导。首先，要不断健全平台经济相关法律法规。平台经济作为数字技术变革下的新兴产物，相关法律法规建设客观滞后于发展实践，现阶段平台经济案件多数只能依靠事后法律和事后治理。平台经济距离形成完善的治理规范和健全的保障机制还任重道远。国家应从顶层设计层面，重视完善平台经济相关法律法规，辅以预防为主的源头式治理方式，引导平台经济良性可持续发展。其次，定期协助和指导平台企业开展合规培训，为平台企业明晰合规边界，提升其对合规的重视程度，引导平台企业从被动合法合规经营转向主动合法合规经营。第三，加强引导平台经济树立正确的意识形态观念。平台经济因受众广、传播快等自身特性，是现代意识形态观念传播的重要场域，发挥着重要的舆论宣传和引导作用。因此，平台企业应主动承担社会责任，秉持社会主义核心价值观，建立有效的内容管理制度，传播正向的意识形态观念，营造良好的社会氛围，坚定全国上下共同建设全国统一大市场的决心与信心。

平台经济为全国统一大市场建设搭建高效互联互通骨架、织牢基底密网，发挥着大市场中枢的关键性作用，其战略定位将随着大市场建设推进日益上升。未来应重点探寻能够把平台经济的效率优势和社会主义的制度优势更好结合的新模式新业态，构建以平台经济为基础，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大市场新发展格局。云账户将继续在全国统一大市场建设中积累并总结行业发展实践经验，为平台企业和广大新就业形态劳动者提供高品质服务。

原文概要详见：全国统一大市场视域下平台经济再定位

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